道光二十三年（1843年），清王朝还没有从战役的赔款中缓过神，一道户部的国库库银核对的折子就放在道光皇帝的御案上，大清国库账面上有1218万两白银，实践盘点却只要293万两，925万两银子石沉大海，道光皇帝龙颜大怒，下旨严查。

  银库是归户部办理，户部下设掌库官，由正五品的户部郎中担任，担任银库的出纳办理，其下又设员外郎（六品或七品）、司库（七品或八品）等各2-3人，除此以外还有6-8名笔贴式（掌管文书，多为七至九品）；别的，还设有库大师6-12人、验匠1-2人、库兵20-40人，银子进出仓库都要靠库兵转移收拾，其他人是不能容易进出的。这些职务和环节有管批阅、有担任检验、有担任账务、有担任什物转移盘点，整个系统规划的彼此限制、彼此监查，正常来讲应该是满有把握，更不应该呈现这么大规模的库银失窃案子。

  其实，到了清王朝晚期，系统死板，各种暗箱操作层出不穷，尤其是清王朝这种外族掌权的王朝，各种利益和特权都向满人歪斜，在王朝初期还抱有进取精神，到了王朝后期，各种利益集团现已成型，许多岗位都现已阶级固化，逐步构成了一个暗里的半公开的利益分配格式，每个参加方都在这个系统中收成利益，丢失的仅仅国家罢了，外人底子就不知道概况。

  在清朝，库兵可不是想当就能当的。首要，你要是满人，先要拿出一笔银子贿赂户部满人尚书才有时机。并且库兵是三年一换。库兵为了回收本钱，就会想尽各种方法偷盗库银，一般当库兵的这些人都会有祖传的独门技艺，经过操练能凭借“谷道”藏银，凶猛的能够一次带出100两银子，一两银子大约相当于今日500元左右，一个库兵在一年就能够带出两三万两银子，相当于今日的年入百万，当然这些银子并不是库兵一人独吞，他还要拿出一部分打点相应环节，这姿态一切的监督环节都有优点拿，一切的监督环节就形同虚设，尽管设有这么多的查看环节、还有每年的核验，终究只能沦为纸面方式。而库兵这样一个工作实践上也被利益环节中的人独占，也只要局中人才知道怎样操作、怎样分配利益，终究构成一个成果：祖孙三代当库兵，我为大清守库银。

  道光皇帝的国库库银亏空900多万两，终究也只追回了100多万两，处理了一批倒霉蛋和替死鬼，终究不了了之。