第十七条省级发展改革委在农网改造升级规划的基础上，建立三年滚动项目储备库，按照储备项目投资需求编制三年滚动资本预算。

  第十八条纳入储备库的项目应满足本省(区、市)农网改造升级规划要求，以三年为期限滚动编制项目储备库。项目储备是年度中央资本预算项目的依据和来源，未纳入储备库的项目，不得纳入年度中央资本预算。各省级发展改革委应于每年3月底前完成三年项目储备库编制及滚动修订工作。

  (一)35kV及以上项目。应明确每一个项目的项目名称、建设地址、建设内容及规模、总投资、其中拟申请中央资金等;

  (二)35kV以下项目。以县为单位作为单个项目，明确项目名称、建设内容及规模、总投资、其中拟申请中央资金等。纳入三年储备库的项目总投资，应不少于5年规划总投资的60%。

  第二十条各省级发展改革委在三年项目储备库的基础上，汇总三年内每一年本省(区、市)总体建设内容与规模、投资来源及投资额等，编制三年滚动资本预算。三年滚动资本预算是编制年度资本预算的基础和来源，随着三年项目储备库进行滚动修订，修订周期为每年4月至次年3月。

  第二十一条国家发展改革委在各省(区、市)农网改造升级项目储备库的基础上，编制全国三年项目储备库;在各省(区、市)滚动资本预算的基础上，编制全国三年滚动投资计划，并及时进行滚动修订。

  第二十二条各省级发展改革委年初根据本省(区、市)农网改造升级规划和三年项目储备库，从储备库中提取项目，形成年度计划项目库。组织项目法人对年度计划项目库中的项目开展可行性研究。35kV及以上以单个项目、35kV以下以县为单位编制可行性研究报告，由省级发展改革委审批并出具批准文件。

  第二十三条开展可行性研究应遵循国家法律和法规和行业相关规程规范，对项目建设条件做出详细的调查和必要勘测，在可靠详实资料的基础上，对项目建设的技术、经济、环境、节能、施工及运行管理等做多元化的分析论证和方案比较，提出可行性研究报告。

  第二十四条各省级发展改革委年初应制定本年度项目可研报告审批工作方案，将可研审批纳入日常工作范围，于每年10月底前完成年度计划项目库可行性研究报告批复。根据项目可研批复情况，省级发展改革委于每年11月底前向国家发展改革委上报年度中央资金规模建议，随附项目可研报告批复文件。

  第二十五条国家发展改革委受理各地年度中央资金规模建议后，根据年度农网改造升级工作重点和各地年度项目可研批复，结合上一年度中央预算内投资计划执行情况及效果、稽察及监督检查结果，统筹平衡后下达各省(区、市)及中央企业年度中央预算内投资规模。

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  昨天国网公司下发了《关于进一步严控电网投资的通知》（国家电网办【2019】826号文）。文中提出了“三严禁、二不得、二不再”的投资建设思路。个人觉得，这不单单是一个文件，而是国网公司整体发展的策略转型的一个标志。作为世界上最大的电网企业，国网公司每年因投资建设所需的采购数额巨大，对电