党的二十届三中全会审议经过的《中心关于进一步全面深化变革、推进中国式现代化的决议》（下称《决议》）布置“完善城乡交融展开系统机制”，提出“健全推进新式乡镇化系统机制”“稳固和完善村庄根本运营准则”“完善强农惠农富农支撑准则”等要点变革行动。

  业内人士以为，《决议》为新时代新征途上推进村庄变革供给了重要遵从和依据。依据农业村庄部的布置，下一步，将谋细抓实农业村庄变革要点使命，包含有序推进第二轮土地承揽到期后再延伸三十年试点、继续引导土地运营权的有序流通等，为村庄全面复兴增动力、添生机。

  《决议》着重“完善城乡交融展开系统机制”，提出“全方面进步城乡规划、建造、管理交融水平”“促进城乡要素相等交流、双向活动”。

  国务院展开研讨中心村庄经济研讨部部长叶兴庆表明，新的起点上接续推进中国式现代化，重大使命之一便是要继续消除仍然存在的城乡二元结构。一方面，让农业村庄农人跟得上国家现代化脚步、同享变革展开效果，另一方面，疏通城乡经济循环、充沛的发挥村庄作为消费商场和要素商场的重要效果。

  “推进城乡交融展开，要点是促进城乡要素相等交流、双向活动，要打破村庄资源要素向城市单向活动的格式，着力破除‘人、地、钱、技、数’等出产要素流向村庄的准则壁垒，更好激起农业村庄展开生机。”农业村庄部村庄经济研讨中心村庄展开与城乡联系研讨室主任、研讨员何安华说。

  在何安华看来，促进城乡要素相等交流、双向活动，应以完善产权准则和要素商场化装备为要点，推进城乡要素同权和要素商场齐备。推进农人工进城务工与乡镇户籍劳动力“同工同酬同权”，城乡土地入市“同地同价同权”。城乡要素双向活动终究是商场起决议性效果，要充沛使用信息化数字化技能，加速构建全国一致大商场，尤其是推进村庄产权流通买卖商场规范化建造，为城乡各类要素买卖树立途径。

  “稳固和完善村庄根本运营准则”是“完善城乡交融展开系统机制”中的一项重要使命。《决议》清晰，要“深化承揽地所有权、承揽权、运营权分置变革”“展开新式村庄集体经济”。

  农业村庄部党组书记韩俊在近来举办的国新办发布会上表明，村庄根本运营准则是党的村庄方针的柱石，有三个支柱性的方针，包含坚持村庄土地集体所有制、坚持家庭运营的基础性位置以及坚持安稳土地承揽联系。

  从变革开放起，我国村庄土地进行了两轮承揽。现在，绝大多数当地二轮承揽的期限行将届满。承揽联系的连续是很多农户关怀的重要问题。

  韩俊表明，本年，我国在安徽、湖南、广西展开第二轮土地承揽到期后再延伸30年整省试点，其他的省份也在组织整县、整乡的试点，总的方针基调是要坚持整体顺延，保证绝大多数农户原有承揽地继续保持安稳。下一步，要继续引导土地运营权的有序流通，健全农业运营系统，健全农业社会化服务系统，更好地把小农户引进现代农业展开轨迹。

  《决议》还着重，要“完善强农惠农富农支撑准则”，提出“坚持农业村庄优先展开”“强大县域富民工业”“优化农业补助方针系统”。

  韩俊表明，农业村庄优先展开是处理“三农”问题的一个重要方针。详细来看，在干部装备上要榜首先考虑，在要素装备上要优先满意，在财物金额的投入上要优先保证，在公共服务上要优先组织。下一步，要推进采纳更有力的行动，加速补齐农业村庄展开的短板。

  《决议》还就“培养村庄新工业新业态”“展开多层次农业稳妥”“树立村庄低收入人口和欠发达区域分层分类帮扶准则”等作出详细布置。

  数据显现，近年来，农人作业增收途径不断拓宽。2023年村庄居民人均可支配收入到达21691元，乡镇和村庄居民收入比从2013年的2.81缩小到2.39。本年上半年，村庄居民人均可支配收入11272元，实际增加6.6%，高于乡镇居民收入增速2.1个百分点。

  中国社会科学院村庄展开研讨所研讨员李国祥表明，当时，促进农人增收的首要途径包含，添加农人薪酬性收入；添加农人家庭营收，现在方针方向首要是依托有突出贡献的公司来联农带农；添加农人的工业性收入，这部分触及村庄土地准则变革，比方宅基地等土地权益的自愿有偿退出等；添加转移性收入，触及强农、惠农等支撑方针。

  韩俊表明，“三农”作业的中心使命是促进农人收入增加，让农人的“钱袋子”鼓起来，这方面各地要量体裁衣做好“土特产”文章，继续强大村庄富民工业，尤其要下功夫展开村庄新工业新业态，包含电商、村庄民宿等。鼓舞企业到村庄去，展开农产品加工、旅行，可是要联农带农，带着农人一块致富。要不断拓宽村庄作业途径、增收途径，促进农人收入继续安稳增加。